为破解药品监管领域“新业态监管难、复杂案件查办弱”等问题,夯实“三小”专项治理人才支撑,上城区局以靶向培育、实战锤炼、协同赋能为抓手,推动药品监管队伍专业素养与履职效能双提升。专项治理开展以来,共组织专题培训11期、覆盖监管人员300余人次,整治问题发现率提升至425%。
一、精准施策,构建靶向培育新体系。依托基层所网格化管理架构,建立“个人自查+集中考评+实战检验”三位一体能力排查机制,围绕“三小”监管需求梳理形成“三大能力清单”:基础能力清单、实战能力清单、创新能力清单,完成15个所药械化监管骨干“一人一档”能力建档。构建“梯队化+场景化”培训体系,新入职公务员推行“3个月岗前实训+1对1师徒结对”模式,由骨干人员手把手传授“三小”场所检查流程、隐患识别技巧,确保快速胜任岗位;骨干人员通过案例复盘、交叉互查等形式提升疑难问题处置能力。创新编制《“三小”检查合规指引》,收录检查指引30条,现场实操指导65余次。建立“日常考核+年度比武”能力评估机制,将“三小”监管关键指标纳入考核体,重点考核处方药销售核查准确率、博天堂娱乐溯源检查完整性、违规线索识别及时性等核心能力,对考核优秀的12名人员纳入“骨干人才库”。
二、多向发力,构建实战锤炼新模式。制定《药械化检查能力提升三年行动计划》,建立“科所队联动练兵”机制,推行“日常巡查+集中练兵”双轨模式,划分为15个练兵责任区,每名监管人员每月至少参与2次跨所联合检查。举办“实战视频+现场讲解”监管技能大比武活动,邀请市局业务处室专家担任评委,以 “真场景、真问题、真处置” 检验监管人员隐患识别、法规应用及流程规范能力,制作实战监管视频15个,评选“优秀监管视频”6个。依托“浙政钉”平台搭建“药械化检查能力提升课堂”,整合法规解读视频15个,实现“学-练-考”线上闭环。建立“远程指导”机制,基层人员遇“三小”监管疑难问题可实时上传现场照片、视频,在线答疑响应时间不超过30分钟。
三、聚力融合,构建协同赋能新格局。建立“市监 + 卫健 + 公安” 联合练兵机制,每季度开展跨部门执法实训,邀请卫健部门专家讲解诊所药械使用规范,累计开展联合培训2次、联合检查40余次。落实“问题共享” 制度,将部门协作中发现的监管能力短板纳入共同练兵内容,形成 “分工协作、互补提升” 的培育生态。 出台药品监管人员能力提升激励机制,评选“年度优秀药械化检查员”等荣誉并通报表扬;优先安排考核优秀人员参加省市级以上培训45 人次,通过多重激励,药械化检查人员主动参训比例从65% 提升至 92%。聚焦基层所监管痛点,每季度组织1 次 “各所监管骨干学习交流会”,开展 “现场提问 + 分组研讨”,累计解决跨所共性问题 28 个;每月召开 “典型案例复盘会”,剖析20起典型违规案件的查办思路与教训,邀请办案人员担任“案例主讲人”,结合一线执法经历解读法规适用难点。
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